祝洪章委员：
您提出的《关于我省发展开放型经济的对策建议》收悉，感谢您对我省发展开放型经济方面提出的宝贵对策建议。结合我厅职能，现将发展开放型经济工作推进情况答复如下：
全省商务部门主动对接国家“一带一路”倡议，参与“中蒙俄经济走廊”建设，大力发展对外贸易，不断扩大外资规模，积极参与国际经济合作，着力优化对外开放格局，开放性经济水平进一步提升，有力地推进了全省经济社会发展。全省对外贸易结构进一步优化。2017年，全省外贸进出口实现1280.7亿元人民币，增长17.1%，增速高于全国平均水平2.9个百分点。今年1-3月，全省外贸进出口实现384.3亿元，同比增长34.3%。对俄经贸合作取得积极进展。2017年，全省对俄贸易实现744.2亿元人民币，增长22.5%,占全省进出口总额的58.1%，占全国对俄进出口总额的13.1%。今年1-3月，全省对俄贸易实现271.4亿元，同比增长47.7%。其中出口18.9亿元，同比下降25%，进口252.5亿元，同比增长59.2%。对俄贸易占全省贸易总额的比重为70.6%。全省招商引资规模和质量全面提升。2017年，全省实际利用外资实现58.4亿美元，增长0.3%；实际利用省外资金4818.2亿元，增长7.7%。进一步促进招商引资工作，印发《黑龙江省人民政府关于促进外资增长若干措施》。今年1-3月，全省实际利用外资实现9.6亿美元，同比下降3.4%；全省实际利用省外资金430.9亿元，同比下降10.4%。园区和口岸通道建设取得积极进展。目前，全省共规划建设开发区及各类园区109家。其中，国家级开发区16家，省级经济开发区58家，享受省级开发区政策的工业示范基地35家。2017年，全省口岸进出口货运量完成3019.3万吨，增长11.3%；进出境客运量完成347万人次，增长2.7%。今年1-3月，全省口岸进出口货运量完成1003.6万吨，增长44.3%；进出境客运量完成71.4万人次，同比下降0.6%。
下一步，按照省委、省政府部署，针对您提出的具体建议，重点做好以下几项工作：
一是“打造一个窗口，建设四个区”，全方位推进对俄经贸合作。组织编制黑龙江(中俄)自由贸易区、跨境经济合作区规划；加快落实中俄地方合作交流年和第五届中俄博览会各项经贸活动；推动对俄经贸合作由俄远东地区向俄欧洲地区腹地延伸；组织企业积极参与俄远东跨越式发展区和自由港建设。二是推进口岸通道建设。制定全省口岸发展规划，打造“四个口岸集群”，进一步加大整合口岸资源力度，优化口岸布局；推动“三桥一岛”口岸同步开放，加快推进黑瞎子岛公路、同江大桥铁路、黑河索道口岸建设进程；推进通关便利化，深入推动“单一窗口”标准版应用和全省电子口岸平台运维，推进绥芬河公路口岸货运实行16小时工作制，推动绥芬河公路口岸8座以下小汽车自驾游尽快开通；整合口岸建设资金，推进口岸基础设施建设，不断完善口岸基础设施建设和提升口岸功能整体效能。三是推进园区建设。认真贯彻全省开发区工作会议精神，落实《关于促进开发区改革和创新发展的意见》各项政策措施，推动全省开发区实行市场化运作、企业化管理和绩效化考评模式，促进开发区改革和创新发展。四是推进电子商务发展。加大电商平台建设，鼓励电商企业推广面向专业领域的县域网络新品牌，筹划建立我省自建电商平台的导航平台，把我省各市县自建的各类专业电商平台打包推向市场；推进线下电商产业园区整合，谋划组建全省电商产业园区联盟，通过联盟成员共享电商平台、必发365手机在线登录_今日之时365天第二季_beat365体育亚洲版、营销、培训、孵化等方面资源，将电商产业园区打造成带动我省电商产业集聚发展的重要载体。
黑龙江省商务厅
2018年4月28日
无障碍